اللاجئين

وضع اللاجئين ومعاملتهم

كان موضوع "وضع اللاجئين ومعاملتهم" أحد أقدم الموضوعات المدرجة على جدول أعمال منظمة آلكو، وتم إدخاله في جدول أعمال منظمة آلكو في عام 1964م بناءً على طلب جمهورية مصر العربية. ومنذ عام 1964م، ارتبطت منظمة آلكو بشكل بناء بهذا الموضوع بشكل مستقل وبالتعاون مع مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين (UNHCR) التي وقعت معها منظمة آلكو مذكرة تفاهم بتاريخ 23 مايو/أيار 2002م.

وفي عام 1966م، اعتمدت منظمة آلكو "المبادئ المتعلقة بمعاملة اللاجئين" المعروفة أيضًا باسم "مبادئ بانكوك"، في الدورة السنوية الثامنة. وتم تنقيح مبادئ بانكوك من خلال إضافة ملحقين، تم اعتماد أولهما في عام 1970م في الدورة السنوية الحادية عشرة لمنظمة آلكو التي عقدت في مدينة أكرا وتضمن تفصيلًا لـ "حق العودة" لأي شخص اضطر بسبب الهيمنة الأجنبية أو العدوان الخارجي أو الاحتلال إلى مغادرة مكان إقامته المعتاد. والملحق الثاني، الذي أضاف "مبادئ تقاسم الأعباء" تم اعتماده في عام 1987م في الدورة السنوية السادسة والعشرين التي عقدت في بانكوك. وفي عام 2001م، تم اعتماد النص المنقح لمبادئ بانكوك. حظيت كل من هذه المبادرات البارزة لمنظمة آلكو بتقدير واسع النطاق من قبل المجتمع القانوني الأفروآسيوي وخارجه.

وبالإضافة إلى مبادئ بانكوك، ساهمت منظمة آلكو أيضًا في وضع تصور للمبادئ المعيارية الهامة في مجال قانون اللاجئين. كان "مفهوم إنشاء مناطق آمنة للأشخاص النازحين داخليًا" أحد المجالات الرئيسة التي تركز عليها منظمة آلكو. وفي هذا الصدد، تُوجت الجهود في هذا الاتجاه باعتماد "إطار عمل لإنشاء منطقة آمنة للنازحين في بلدانهم الأصلية" في عام 1995م. وقد تضمن الإطار حوالي عشرين مبدأً ينص على العديد من تدابير السلامة للأشخاص المشردين داخليًا.

وبالإضافة إلى ذلك، أعدت منظمة آلكو "تشريع نموذجي بشأن اللاجئين" عملاً بالتفويض الوارد من الدورة السنوية الحادية والثلاثين التي عقدت في إسلام آباد، باكستان في عام 1992م لصالح الدول الأعضاء وذلك لتسهيل تدوين القوانين في هذا الصدد في أوضاعها المحلية. وتم تقديم التشريع النموذجي إلى الدورة السنوية الرابعة والثلاثين المنعقدة في الدوحة بدولة قطر عام 1995م.

أعدت منظمة آلكو دراسة خاصة بعنوان "مشكلة انعدام الجنسية: نظرة عامة من منظور آسيا وأفريقيا والشرق الأوسط" بالتعاون مع المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين. تم إصدار الدراسة الخاصة في الدورة السنوية السادسة والأربعين لمنظمة آلكو المنعقدة في مدينة كيب تاون، جمهورية جنوب أفريقيا في عام 2007م. وبالنظر إلى التوجه التاريخي لمنظمة آلكو حول هذا الموضوع وظهور قضايا ذات أهمية معاصرة في هذا المجال، تم إعادة إدخال الموضوع كبند موضوعي في جدول الأعمال للدورة السنوية الستين مع التركيز على الميثاق العالمي بشأن اللاجئين (GCR). قبل ذلك، تمت مناقشة الموضوع آخر مرة في الدورة السنوية السادسة والخمسين لمنظمة آلكو التي عُقدت في نيروبي، جمهورية كينيا في عام 2017م.