البيئة

البيئة والتنمية المستدامة

منذ السبعينيات، شكلت قضايا البيئة والتنمية المستدامة مكونًا هامًا من برنامج عمل المنظمة الاستشارية القانونية الآسيوية - الإفريقية (آلكو). تم تقديم اقتراح دراسة تطور القانون الدولي المتعلق بالبيئة البشرية من قبل حكومة الهند خلال الدورة السنوية الخامسة عشرة في عام 1974م في طوكيو.

وبمرور الوقت، جرت المناقشات وتم إقامتها تحت عناوين مختلفة، بما في ذلك القانون البيئي، وحماية البيئة، ونقل النفايات الخطرة عبر الحدود، والتحضير لمؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية (UNCED)، ومؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية: متابعة، والبيئة والتنمية المستدامة (2003م فصاعدًا). وقد استرشد مسار هذه المناقشات بالتطورات المعاصرة ذات الصلة.

وكان أحد الإنجازات الملحوظة في هذا السياق هو اعتماد بيان المبادئ العامة للقانون الدولي في الدورة السنوية الحادية والثلاثين التي عقدت في عام 1992م في إسلام أباد، باكستان. وأقر هذا البيان بالبيئة باعتبارها مصدر قلق مشترك للإنسانية وسلط الضوء على الصلة الجوهرية والتي لا تنفصم بين البيئة والتنمية. ولمعالجة الشواغل البيئية، دعا البيان إلى مبدأ المسؤوليات المشتركة ولكن المتباينة (CBDR) ونص على أن تطبيق المعايير البيئية وإنفاذها من قبل البلدان النامية ينبغي أن يكون وفقًا لقدرات ومسؤوليات كل منها.

في أعقاب مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية (UNCED) في عام 1992م، قامت منظمة آلكو في البداية بترويج اتفاقيات ريو الثلاث، وهي اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، 1992م (UNFCCC)؛ اتفاقية التنوع البيولوجي، 1992م (CBD)؛ واتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر في البلدان التي تعاني من الجفاف الشديد و / أو التصحر، ولا سيما في أفريقيا، 1994م (UNCCD). وبعد دخول هذه الاتفاقيات حيز التنفيذ، تحولت مداولات منظمة آلكو إلى التركيز على التطورات القانونية ذات الصلة داخل مؤتمر الأطراف في هذه الأنظمة الدولية، وكذلك النظر في عمل برنامج الأمم المتحدة للبيئة (UNEP) ولجنة التنمية المستدامة (CSD).

تم تناول هذا الموضوع أيضًا في ثلاثة اجتماعات خاصة على الأقل، بما في ذلك المناقشات حول "الوسائل الفعالة للتنفيذ والإنفاذ وتسوية المنازعات" (أكرا، الدورة السنوية الثامنة والثلاثون، 1999م)، "البيئة والتنمية المستدامة" (نيروبي، الدورة السنوية الرابعة والأربعون، 2005م)، و"البيئة والتنمية المستدامة" (دار السلام، الدورة التاسعة والأربعون، 2010م). وفي الاجتماع المنعقد بدار السلام، دخلت منظمة آلكو في اتفاقية تعاون مع المجلس الدولي لقانون البيئة (ICEL) لتسهيل التعاون في المساعي المتعلقة بالبيئة والتنمية المستدامة.

وتمت مناقشة الموضوع في الدورات السنوية اللاحقة من الخمسين في عام 2011م (كولومبو) إلى الرابعة والخمسين في عام 2015م (بكين). وأكددت دورة بكين على أنه من المحتمل أن تواجه البلدان النامية بعضًا من أشد آثار تغير المناخ خطورة، مع وجود فئات سكانية معرضة للخطر وإمكانات محدودة للتنمية.

وخلال الدورة السنوية الستين التي عقدت في عام 2022م، تضمنت الموضوعات التي تم مناقشتها (أ) تلوث الهواء عبر الحدود مع إشارة محددة إلى العواصف الرملية والترابية (SDS) والتلوث الضبابي، و (ب) الحفاظ على التنوع البيولوجي واستخدامه المستدام خارج نطاق الولاية القضائية الوطنية (BBNJ).